Liderazgo pedagógico bajo captura administrativa en municipios no certificados de Colombia

Resumen

La investigación sobre liderazgo escolar ha establecido que la influencia directiva sobre el aprendizaje es indirecta y opera mediante la construcción de condiciones organizacionales. Ese consenso descansa, sin embargo, en un supuesto que rara vez se examina: que dicha construcción está efectivamente disponible para el directivo. El artículo interroga ese supuesto a partir de un estudio cualitativo interpretativo de caso múltiple comparativo en dos instituciones educativas de un municipio no certificado del Caribe colombiano, con siete participantes y una jornada de trabajo de campo. Los resultados muestran que la fracción de tiempo directivo libre de demanda administrativa es minoritaria, que la captura adopta dos formas distintas, burocrático-documental y operativa-infraestructural, cuyos efectos no son equivalentes, que la mediación disponible se distribuye de manera selectiva según la visibilidad institucional de cada espacio, y que las experiencias de transformación curricular proceden de la iniciativa docente y no de la promoción directiva. Se propone la noción de mediación de segundo orden para designar la condición en que la construcción de condiciones organizacionales, que la literatura asume disponible, resulta ella misma restringida por una limitación estructural previa. Se distingue asimismo entre liderazgo distribuido y sustitución no planificada, según la organización retenga o no lo que la práctica de liderazgo produce. La principal implicación de política es que las intervenciones orientadas a la capacidad individual del directivo resultan ineficaces si no actúan primero sobre la estructura que captura su tiempo. Las proposiciones se presentan como interpretaciones situadas que requieren contrastación ulterior.